среда, 19 февраля 2020 г.

Вопрос №2. Понятие и состав правонарушения

Вопрос 2
Единственным фактическим основанием  ответственности является правонарушение.
 Правонарушение – это противоправное, виновное деяние  (действие или бездействие), совершенное физическим или юридическим лицом, за которое действующим законодательством предусмотрена ответственность. 
Правонарушению характерны следующие признаки:

1.               Общественная значимость  правонарушения. Общественная значимость означает, что проступок оказывает вредное воздействие на охраняемые законом общественные отношения. Правонарушение может быть признано общественно опасным деянием.
2.               Противоправность означает, что правонарушение посягает на установленные государством общеобязанные правила поведения, урегулированные нормами действующего законодательства.
3.               Виновность означает, что субъект, совершающий проступок, сознает значимость своих действий, ставит перед собой определенные цели и старается их достигнуть неправомерными способами, т.е. этот субъект является вменяемым.
4.               Наказуемость означает, что совершенное правонарушение должно влечь реакцию государства в виде применения   наказания. Однако в отдельных случаях закон допускает основания освобождения от ответственности. 
Основаниями освобождения являются:
1.               Малозначительность совершенного правонарушения. В этом случае должностное лицо, рассматривающее дело о правонарушении, с учетом обстоятельств этого дела и отсутствия общественной опасности правонарушения может ограничиться устным замечанием, не влекущим юридических последствий для субъекта.
2.               Крайняя необходимость, т.е. совершение противоправных действий с целью предотвращения более серьезной угрозы интересам личности, государству и обществу, при этом причиненный вред должен быть меньшим по сравнению с возможным.
3.               Исполнение приказа, в этом случае ответственности подлежит должностное лицо, отдавшее не правомерный приказ.
4.               Невменяемость, т.е. состояние, при котором лицо не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Для практичной характеристики  правонарушения было введено понятие юридического состава правонарушения.
Юридический состав – это совокупность признаков, при наличии которых  правонарушение признается совершенным. Выделяют четыре основных элемента состава:
1.                Объект правонарушения, т.е. общественное отношение, на которое посягает лицо, совершившее правонарушение. Объект может быть общим, родовым и непосредственным.
Общий объект – это охраняемые законодательством, отношения, т.е. отношения, возникающие в соответствующей сфере государственного управления.
Родовой объект – это группа однородных общественных отношений. Обычно перечень родовых объектов дается в наименованиях глав особенной части кодексов.
Непосредственный объект – это конкретные общественные отношения, на которые направлено посягательство.

2. Объективная сторона – это форма совершения  правонарушения. Правонарушение может быть совершено путем противоправного действия, т.е. активного нарушения правовых норм и противоправного бездействия, т.е. пассивного нарушения норм. Факультативными элементами объективной стороны являются наличие вредных последствий, причинной связи между деянием и наступившими вредными последствиями, а также место, время, способ совершения правонарушения.
В зависимости от того, учитываются ли в составе наступившего последствия или нет, различают материальный и фактический состав  правонарушения. При материальном составе для привлечения лица к ответственности помимо противоправных действий необходимо наличие последствий. При формальном составе для привлечения к ответственности достаточно совершения противоправных действий. В зависимости от характера  объективной стороны выделяют повторные, неоднократные, злостные, систематические, продолжаемые и длящиеся правонарушения.
Повторность – это совершение лицом в течение 1 года нескольких аналогичных правонарушений, причем за первое оно привлекалось к ответственности. Повторность является отягчающим обстоятельством.
Неоднократность – это совершение нескольких однородных правонарушений, предусмотренных одной статьей Кодекса.
Злостность – заключается в упорном продолжении совершаемых противоправных действий, например, невыполнение требования сотрудника полиции, этот признак является отягчающим обстоятельством.
Систематичность – совершение нескольких правонарушений (более 3 или 2 раз) в одной сфере.
Продолжаемое правонарушение – неоднократное совершение лицом нескольких тождественных правонарушений, за каждое из которых лицо привлекается к  ответственности.
Длящееся – длительное невыполнение  лицом установленной обязанности.

3. Субъект – это лицо, совершившее  правонарушение. Субъектом может быть физическое или юридическое лицо. Физическое лицо характеризуется двумя признаками: достижением определенного возраста и вменяемостью.

4.Субъективная сторона – это внутреннее психическое отношение правонарушителя к совершаемому им деянию. Основным признаком субъективной стороны является наличие вины. Вина может быть выражена в форме умысла (прямого и косвенного) или в форме неосторожности (самонадеянности и небрежности).
Правонарушение признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело возможность наступления вредных последствий и желало, либо сознательно допускало их наступление.
Правонарушение признается неосторожным, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело, хотя по обстоятельствам дела могло и должно было предвидеть.


Факультативными признаками субъективной стороны является  мотив и цель совершения правонарушения.

Комментариев нет:

Отправить комментарий