Вопрос 3
Санкция — это часть нормы права, указывающая на форму и меру юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате чего субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается, т.е. санкция - элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию.
Признаки санкций:
1. Является правовым средством воздействия на интересы лиц;
2. Для нее установлена определенная процедура применения;
3. Для ее применения необходимо наличие вины;
4. Обеспечивается мерами государственной защиты;
5. Связана с благом, ценностью (т.е. ее лишением);
6. Это средство защиты общества от правонарушений;
7. Это мера осуждения;
8. В ней заложены силы подтягивающие поведение личности до нормы.
1. По характеру последствий подразделяются на позитивные и негативные.
Позитивные санкции предусматривают прежде всего правовые поощрения за заслуженное правомерное поведение. В гипотезе и диспозиции данных норм предлагается модель заслуженного поведения и призыв к его осуществлению. В санкции же поощрительной нормы фиксируются благоприятные последствия, меры вознаграждения. Меры поощрения могут «расти» прямо пропорционально «росту» заслуг, точно так же, как меры наказания в уголовно-правовой норме ужесточаются пропорционально тяжести преступного деяния.
Негативными санкциями считаются правовые наказания за противоправное поведение, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.
2. В зависимости от характера мер государственного воздействия санкции подразделяются на следующие виды:
Карательные санкции предусматривают меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба). Карательные санкции состоят также в возложении на виновное лицо особых обязательств, например в виде уплаты пени, штрафа, а также в официально-властном осуждении и порицании (условное осуждение, выговор, предупреждение) противоправного поведения.
Правовосстановительные санкции предполагают меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов и др.). Назначение указанных мер — устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав. Данные меры в отличие от мер ответственности предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не исполненных ранее обязательств.
Предупредительные санкции предусматривают меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственного органа, принудительное лечение, снос самовольно возведенных строений и др.). Они направлены на недопущение противоправного поведения либо связаны с организационным обеспечением правоохранительной деятельности в процессе пресечения противоправных деяний и реализации санкций карательного характера.
3. По степени определенности (т.е. по объемам и размерам неблагоприятных для нарушителей последствий) санкции делятся на абсолютно определенные, относительно определенные.
Абсолютно определенные санкции. В них указывается одна, и точная, мера наказания. Это может быть мера гражданско-правовая мера (неустойка, возмещение убытков), административно-правовая мера (например, штраф). Такого рода санкции встречаются редко.
Относительно определенные санкции. В них указываются низший и высший пределы одной меры принуждения либо только высший предел. Например, согласно ст. 166 УК РФ неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, совершенное организованной группой, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Применение таких санкций способствует реализации принципа индивидуализации юридической ответственности.
4. По своему составу: простые и сложные.
Простая санкция содержит одну меру наказания (ст. 11.18 КоАП РФ — безбилетный проезд влечет наложение штрафа в виде одного минимального размера оплаты труда).
Сложная. Сложные санкции могут быть кумулятивными (лишение свободы с конфискацией имущества) и альтернативными (или штраф, или увольнение с должности).
Альтернативные санкции характеризуются тем, что предоставляют государственным органам и должностным лицам в процессе их правоприменительной деятельности возможность выбирать одну из названных в законе мер государственного принуждения (или штраф, или увольнение с должности).
Кумулятивные санкции. Они предполагают применение к правонарушителям наряду с основными мерами наказания дополнительных мер (лишение свободы с конфискацией имущества).
5. Моральные, материальные и организационные.
Основными целями применения санкций являются:
- воспитание правонарушителя;
- предупреждение совершения им новых правонарушений, т.е. боязнь быть вновь подвергнутым наказанию удерживает его от повторного совершения правонарушения. Это чувство усиливается тем обстоятельством, что повторность рассматривается как обстоятельство отягчающее ответственность.
- предупреждение правонарушений на его примере, для этого информацию о применяемых санкциях публикуются в средствах массовой информации и в средствах наглядной агитации.
Санкции должны быть эффективными. Эффективность определяется фактически достигнутым результатом применения санкции, который определяется в количественных показателях. Эти показатели должны быть объективными, достоверными и способными количественно отражать поведение субъектов.
Важное значение для эффективности санкций имеет соблюдение определенных условий их результативности, т.е.
1. наличие систематизированного и стабильного законодательства, регулирующего ответственность;
2. информированность субъектов права о существующих правовых запретах и санкциях, установленных за их нарушение;
3. оперативность производства привлечения к ответственности;
4. реальность исполнения санкций;
5. стабильность практики применения санкций;
6. законность и справедливость применяемых санкций;
7. информированность субъектов о применяемых санкциях;
8. авторитет правоприменительного органа и др.
Комментариев нет:
Отправить комментарий